时代财经

图片来源：视觉中国

在“促进房地产市场平稳健康发展”的目标下，住房和城乡建设部主动出击、遏制地方楼市冲动的动作多起来。

继亲赴南昌现场督导、使南昌收回与“三稳”预期不符的相关政策后。4月8日，住建部副部长倪虹约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市的政府负责人，要求其“牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段”。

倪虹特地强调，五城政府负责人要“切实提高政治站位，充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，切实扛起城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标”。

此番话此前对江西省和南昌市政府亦强调过。可以肯定的是，坚持“房住不炒”和“三稳”预期的基调下，楼市调控日益与地方政府的主体责任挂上钩。中指研究院指数事业部研究副总监陈文静认为，与前几个月 “督导”热点城市房地产调控工作不同，本次“约谈”叠加两个“切实”，体现出中央调控态度的进一步严厉。

合肥、广州、东莞已加码调控

住建部所到城市，调控的螺丝必旋紧几圈。而在此次被约谈前，合肥、广州、东莞已出台加码调控的相关政策。

4月5日，合肥发布“新八条”， 从稳定增加居住用地供应、实行市区学区内成套住房入学年限政策、深化住房限购措施、实行市区热点楼盘“摇号+限售”政策、从严调控商品住房价格、加强住房贷款审慎管理、加大租赁住房建设力度、严厉打击各种房地产市场乱象等方面加强调控。新政还从限学区、限售和限购三方面，着重加强热点学区、区域和楼盘的调控。

仅仅三天前，广州从土地供应、新建商品房限价、人才购房限售加码、严格审查经营贷、加强市场监管和规范房地产市场信息等六方面升级调控。

而东莞的调控则落地更早一些。2月27日凌晨，东莞市住建局联合多部门发布调控新规，从升级限购、限贷等方面进一步抬高购房门槛，且给假离婚买房打上“补丁”。

宁波和南通今年还没有新的调控动作。但相比南通已一年多未出台新的调控措施，宁波则于去年7月和12月两次出手管控楼市，政策包括强化住房购买资格管控、加强购房合同更名及住房赠与交易管理、调整住房信贷首付比例、严管商品房销售认筹行为等。

倪虹对广州等城市的调控予以肯定，称对稳定市场起到了一定作用。但他也直言，要加强实施效果评估，及时完善相关政策，增强调控的针对性、实效性，紧盯新情况新问题。

这也是住建部今年工作的重点。在去年底召开的全国住房和城乡建设工作会议上，“全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行”被列为今年要重点抓好的八项工作之一。

今年以来，住建部对各地楼市的监测、监控尤为密切，通过督导、约谈、调研指导等方式，对北上广深等一线城市，杭州、成都等“新一线”城市以及南昌、无锡等热点城市的楼市异动予以弹压。

被约谈背后：高热不下

五城之所以被约谈，主要在于市场热度较高，即房价涨幅或地价涨幅较高，市场情绪和预期明显不稳。

近半年来，广州房价多次领涨一线城市，在国家统计局监测的70城中也位居前列。今年1月，广州一手房、二手房环比分别上涨1%、1.4%，在70城中排名第2位；2月份，广州一手房环比上涨0.9%、二手房环比上涨1.0%，在70城中排名第3位。

广州楼市的向阳行情从去年上半年已开始，尤其在深圳、东莞加码调控后。受两个城市溢出效应影响，以及旧改的提速，广州市场开始热起来，南沙、黄埔两个区域尤甚。

由于临近深圳，南沙被深圳客、投资客看上。据乐有家家数据，南沙一手房市场中，深圳客占比近半。而在开发商的全方位宣传下，部分楼盘开盘时遭数千人疯抢，甚至开盘不在售楼部，而选在展馆。

新房成交火热也直接带动土地市场。去年，南沙数宗地达到最高限价、进入摇号环节，地价屡破纪录。去年11月底出让的南沙湾2020NJY-16地块，折合楼面价22700元/平方米，刷新南沙地价最高纪录，将南沙带入地价“2万+”、 房价“4万+”时代。

而合肥近期涨幅也排全国前列。国家统计局数据显示，2021年1月，合肥一手房环比上涨0.9%，在70城中排第4位；2月，合肥一手房环比上涨0.6%、二手房环比上涨0.8%，涨幅均高于70城中另外两个长三角副中心城市南京和杭州。

市场也涌动着上涨冲动。年初，合肥个别小区业主擅自成立所谓“房价指导委员会”，并通过微信群等社交平台发布集体涨价言论，意图炒作房价。少数房企、中介机构及从业人员也存在加价或变相加价等违法违规行为，如炒卖“房号”、 加价销售、捆绑搭售等。

宁波的二手房也出现明显上涨。据国家统计局数据，今年2月，宁波二手房环比上涨0.7%，在70城中排名第6位；同比上涨10.1%，在70城中排名第2位，仅次于深圳。

东莞不在统计局70城房价统计范围内，但冰山指数发布的2020年全国100城房价涨幅榜上，东莞多次蝉联第一，房价从1月的18636元/平方米涨至24734元/平方米，涨幅达32.7%，名列全国榜首，比深圳、广州还要高。

东莞楼市的火热因临深的地理优势而起，南通亦然。去年，南通西站通车、上海第三机场确认落户南通等利好激发了南通楼市的潜力。据南通市统计局发布的南通固定资产投资数据显示，2020年南通市房地产开发投资增长37.5%，商品房销售面积增长14.6%，商品房销售额增长16.6%。

基于东莞、南通两市楼市的火热，住建部已将其列入房地产市场监测重点城市名单。

关于未来的调控走势，陈文静认为，本次约谈为各城市未来调控指明了方向，接下来各城市的调控政策或将继续加码。从约谈内容看，中央更加注重各地调控政策效果的评估，强调增强调控针对性、时效性，出台更加精准的政策确保房地产市场平稳运行。