时代财经

“从今年初到现在，来找我的有8、9个留学生，都是在美国读博士已经有3年半了，中途回国过春节，但回去却通通遭遇了审查，并且他们学的还不是敏感的先进类专业。”10月15日，清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭在接受时代财经采访时称，他认识的一个留学生去年回国过春节，等准备再去美国时，遭遇了美国方面的3次拒签，而且该学生的行李物品还在美国。

时代财经注意到，自去年以来，中国留学生赴美签证的放行就遭遇收紧状况，特别是对赴美攻读高科技制造业、航空航天以及机器人等相关专业的中国留学生，签证有效期大多从5年缩短为1年。不仅如此，就连普通公民赴美旅游的签证都频频受阻。

然而，近来美国方面的态度却有所转变。当地时间10月11日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室接受中国媒体提问时表示，美国继续欢迎中国留学生赴美学习，将不会区别对待中国留学生。

“特朗普的话只能听听而已，不能信，他一以贯之的作风就是出尔反尔。现在特朗普对中国从咄咄逼人到相对温情的转变，是想要以此达成对他自己有利的协议，以便于捞选票。”周世俭认为，美国一定时期内应该不会再招高端、先进专业的中国留学生。

未来尖端专业还会受限

自去年美国宣称对中国500亿美元输美产品加征25%进口关税时起，美国对中国留学生赴美签证的放行就一再收紧。

一位不愿透露姓名的文科专业女生10月16日在接受时代财经采访时表示，她已经在线向美国学校支付了学费，但签证一直办不下来。这位女生透露，她的两位非敏感专业的同学，在相关材料都准备齐全的情况下，也遭遇了办理签证被推迟的困境。

除此之外，中途回国探亲的留学生以及职业人士在申请返美签证时，遭遇等待时间不等的行政审查也不在少数。“在行政审查期间，至少要等60天才能再次向使领馆致电询问进程，影响严重。”留学生李女士16日在北京使馆区对时代财经称。

一年以来，“美国某某大学的录取名单无一中国学生录取”之类的报道频频出现。与此同时，去年，复旦大学中国研究院院长张维为在哈佛大学举行的“中国经济发展与中美关系”论坛上曾透露，2018年中国国庆“黄金周”期间访美游客数量下降了超过40%。

在山东财经大学校长赵忠秀看来，赴美签证收紧是与中美贸易摩擦态势密切相关的美方措施，其目的是为了向中国施压，抑制中国的发展。

周世俭亦表示，去年6月美国政府下令缩短中国留学生签证有效期后，所有先进的、高科技的专业一律不招中国留学生。

近日，对于中国留学生申请赴美留学签证，以及在美学习等方面受到不同程度干扰，引发群体担忧的现状，特朗普表示：“我们不想让（中国留学生赴美）变困难，我们希望像对待所有其他人一样（对待中国学生），我认为这很重要。”

特朗普还指出，美国高校将对中国留学生关闭的消息并不属实，他表示“有很多人才从中国来到这里，在我们的大学里占据了很多位置，我们希望继续保持这一点。”

此前有观点认为，赴美签证收紧等措施被美国当成施压中国的工具来使用，在去年美国中期选举之前，这些措施是迎合美国民意之举。

而现在在周世俭看来，特朗普近期态度的转变，依然是为了给自己捞选票，“要指望在特朗普任期内改善中美关系，我认为是幻想。”

国际化并不是美国化

时代财经注意到，美国驻华大使馆发布的《2017门户开放报告》显示，2016-2017学年就读于美国高等教育机构的中国学生增至35万人，在所有留美生源国中连续第8年位居榜首，占在美国际学生总数的32.5％。

美国驻华大使馆官员也曾表示，美国多数州对中国享有服务贸易顺差，部分原因就在于中国留学生的支出。据国际教育协会（IIE）的数据显示，仅2017年一年，中国留学生就为美国经济贡献了180亿美元。

在周世俭看来，在美国私立大学或名牌大学留学，一个学期人均学费高达4-5万美元，并且中国留学生约占三分之一。“现在受到特朗普政策的影响，这些大学撑不住，教育经费怎么来？我估计这些大学要联名起来抗议，但是在特朗普任期内估计不会有什么改善。”

据美国高等教育战略协会表示，在2017-2018学年新入学的国际学生人数下降了6.6%。大学官员和主要媒体都认为，特朗普政府日趋收紧的签证政策，阻碍了外国学生对美国高等教育的追求，尤其是中国留学生的规模正在急剧下降，减少了高等教育的收入来源和顶尖人才的重要贡献。

而对于中国留学生来说，赴美签证的一再收紧，引起了家长圈、留学圈的关注与热议。英国《金融时报》去年10月3日关于“美国曾考虑对中国公民禁发赴美留学签证”的消息一出，中国留学生和家长群体便引起强烈议论，也有不少中国学生放弃美国，进而选择去其他国家留学。

主修设计专业的北京学生小颖就是其中之一，她今年刚赴英国伦敦留学。10月16日她在电话里对时代财经表示，自己之前一直都在关注赴美留学，美国高校曾是首选，但过去一年里的现实情势让她最终选择了留学英国。

据华夏时报此前援引的一组公开数据显示，近年来赴美留学生总体减少了13%，反而中国每年申请留学澳大利亚的签证上升了20%。

赵忠秀此前曾指出，赴美签证收紧，一定程度上会造成中国留学生向其他英语及非英语国家的分流，与此同时，英语作为国际通用语言，其实有很多途径可以学到，国际化并不是美国化。

时代财经注意到，今年春季在美中国留学生总数五年来首次下降。据美国国土安全部的数据显示，2018年四季度和今年一季度，在美持有F-1或M-1学生签证、J-1访问学者签证的中国公民均出现了下降。今年一季度共有36.93万人，比2018年同期减少7706人，同比下降2%，这是自2014年以来首次出现总数下降。

教育部国际合作与交流司副司长徐永吉此前曾表示，2018年中国计划公派赴美留学10313人，其中因签证问题无法按原计划赴美331人，占计划派出人数的3.2%；今年1-3月，中方计划公派赴美留学1353人，因签证问题未能成行182人，占计划派出人数的13.5%。”

今年6月3日，教育部还发布了2019年第1号留学预警，提醒准备赴美学习的学生学者加强风险评估和做好相应准备。