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11月22日，国家发展改革委、商务部发布《市场准入负面清单（2019年版）》（以下简称《清单（2019年版）》）。《清单(2019年版)》共列入事项131项，相比《清单(2018年版)》减少了20项。

截图来源：国家发改委官网

在坚持统一清单，全面落实“全国一张清单”管理要求下，《清单(2019年版)》将私募基金行业纳入全国统一的市场准入制度体制，并提出明确要求：

“非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用基金管理字样。”一旦违反相关规定，将被金融监管部门、市场监管部门列入重点监管对象。

中国证券投资基金协会（下称“中基协”）在今日（11月22日）下午召开了媒体通气会。中基协相关负责人在会上表示，私募基金行业在市场准入方面存在缺乏统一执行标准、存在隐性壁垒、相关政策落实不到位等问题，甚至出现一些以“基金管理”为名义的非法集资等违法行为。此次新规要求的目的就是对私募基金进行规范，为行业营造稳定公平透明可预期的营商环境。

具体执行过程中，中基协建议，各地区各部门在准确理解和把握新规要求方面，可以从如下四个方面做好落实工作：

一是不得随意提高注册登记门槛；

二是落实创投企业差异化监管政策；

三是建立健全注册登记信息推送共享机制；

四是推动破除私募基金行业市场准入隐性壁垒。

截至2019年10月底，中国证券投资基金业协会存续登记私募基金管理人24404家，管理基金规模13.69万亿元，私募基金管理人员工总人数23.75万人。

其中，存续登记私募证券投资基金管理人8855家，私募股权、创业投资基金管理人14809家，其他私募投资基金管理人735家，私募资产配置类管理人5家。