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时代·两会【观点】 | 从“稳妥”到“稳步”:房地产税还要“等一等”

作者:童洁 2019-03-05 19:37

贾康向时代财经表示,房地产税立法现在还处于跟踪情况变化的阶段,全面落地还要“等一等”。

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3月5日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。时代财经注意到,与去年的政府工作报告相比,今年的报告中并未对房地产市场提出新的政策,依然用“稳”字来为房地产市场定调。

过去一年,棚改和房地产税立法时常被推到聚光灯下,相关声音不断。但棚改是否继续、房地产税何时落地,业界都想在今年的政府工作报告中得到答案。

房地产税要“等一等”

在去年的政府工作报告中,房地产税立法已被提及,表述为“稳妥推进房地产税立法”。今年,对于房地产税立法的表述则变成了“稳步推进房地产税立法”。从“稳妥”到“稳步”的一字之差,外界有了两种不同的解读。

中原地产首席分析师张大伟认为,2018年政府工作报告中提到的稳妥意为稳当可靠,而稳步是指有把握地按一定步骤进行,这说明房地产税落地的速度预期在加快。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康则认为,“稳步”一词背后隐含着不要太着急的意思,他认为,房地产税立法还需要继续等待。

时代财经注意到,房地产税法在2016年被列入十二届全国人大常委会的立法规划第一类项目后,2018年,房地产税法已被列入全国人大常委会五年立法规划的第一类项目。

但业界认为,房地产税的全面落地不会是一蹴而就的事情,也无法对房地产税立法的时间表做出准确预判。贾康向时代财经表示,房地产税立法现在还处于跟踪情况变化的阶段,全面落地还要“等一等”。

棚改未设立具体目标

2017年5月,国务院将2018-2020年的新三年棚改目标建设总量定格在1500万套。去年的政府工作报告中,曾明确提出当年棚改计划目标是开工580万套。但今年的政府工作报告中涉及棚改部分,则未提及具体目标。

华泰证券地产行业首席分析师陈慎认为,政府工作报告中表述的转变或许意味着棚改力度或将有所下降。“棚改的放缓是在预期之中的,此前1500万套的目标完成进度较好,区域去库存任务阶段性完成,这是棚改节奏放慢背后很重要的一个原因。”

去年年中,曾有消息称棚改将取消货币化安置,从而引发“取消棚改”的说法。对此,陈慎认为,作为民生大计,棚改会一直实施下去,只是步调会有所调整。

时代财经注意到,国家统计局不久前公布的一份数据显示,2018年全国棚改开工626万套,距离1500万套的目标还剩下874万套。

一位全国前十强的房企高管向时代财经坦言,其从未认可棚改以及货币化安置会停止的说法,这样的判断也在这次工作报告中得到肯定。“棚改和货币化安置可能会做政策的微调,对于一些市场矛盾较为明显的城市,可能会控制进度,但是棚改和货币化安置都会继续。”

文章来源:时代财经 编辑:张常旺