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（美国总统特朗普美东时间1月8日晚电视演讲，来源：美国全国广播公司）

在美国联邦政府部门停摆的第18天，美国总统特朗普于美东时间1月8日晚9点在白宫办公室发表演讲，宣布美国陷入边境危机。“我们的南部边境发生人道主义和安全危机日益严重。”他说。

“不受控制的非法移民问题使所有美国人都受到伤害。”特朗普将边境问题形容为“伤害心灵和灵魂的人道主义危机” ，并表示决心结束这个人类苦难的循环。

在美墨边境修建隔离墙所需的50亿美元经费问题，使得特朗普与民主党之间在政府预算上产生激烈对峙，导致部分政府的关闭还在持续。

在演讲发表的前几天，特朗普政府一直在向公众描绘南部边境的现状。据统计，在本周一的记者会中，美国副总统彭斯和美国国土安全部部长尼尔森在谈到边境问题时，仅“危机”一次便使用了36次，而在周二上午的电视节目采访中，彭斯则9次提到了“危机”。

解决边境移民问题长期以来一直是美国两党的共识，但由于党派分歧、党内争端等因素，美国国会及前任政府为解决这一问题进行了多次尝试，但基本上没有任何进展。

当地时间1月10日，美国国会众院议长楠希·佩洛西与参议院民主党魁恰克·舒默在国会闭门会议中，再次拒绝为特朗普的边境建墙计划拨款。会后，特朗普随即在社交媒体上评论称，此次与民主党的谈判简直就是“浪费时间”。

他表示：“刚刚从与恰克和楠希的会议中离开，这完全就是浪费时间。我问，如果我在未来30天里快速的重开政府，你会同意通过包括水泥墙或钢栏杆在内的边境安全法案吗？楠希说，不。我除了说再见，就别无他选。”

本周四，特朗普还计划将前往南部边境视察，借此希望为修建隔离墙的预算争取到更多的支持票。对此，美国全国广播公司（NBC）对特朗普的“建墙”理由提出了11点质疑：

1.边境处于危机之中？

NBC指出，美国的移民制度已经破裂，这是专家、倡导者和政治家们都可以达成共识的事情。但是，目前并没有证据表明南部边境正处于新的国家紧急状态中。

然而，虽然特朗普拉响了当前移民数量破纪录的警报，但穿越美墨边境的总人数实际上已连年下降。在1980至2000年的这段时期，美国每年逮捕100万至160万非法越境的移民。另据美国海关及边境保卫局（Customs and Border Protection）的统计，在2017财年，被逮捕的非法越境者与被禁止入境者的总人数则为41万5517名。但白宫方面预测，在2019财年被捕人数或达到60万人。

早前，彭斯也曾声称，现在每月有约6万人试图跨过边境进入美国。然而，根据美国海关及边境保卫局公布的数据显示：在2018年10月和11月，合计仅约有5万1000人在美国西南边境被逮捕。与2000年西南边境每月逮捕7万3458人至22万3305人相比，有了明显下降。

NBC还指出，特朗普及其政府官员经常夸大修建隔离墙的必要性。事实上，安置非法移民的费用并不像他对外宣称的那么多，毒品则主要来自合法的入境渠道，而非无人看守的边境地区。此外，暴力事件并没有蔓延，恐怖分子也没有成群结队地试图从墨西哥入境。

该文章提出，虽然特朗普专注于解决非法移民的入境问题，但美国非法移民数量的增加却有另一个原因——签证逾期滞留。根据美国国土安全部的数据，2017财年有超过701,900人签证逾期滞留，反观逾期滞留的移民则通常从机场入境，而不是从边境进入美国。

2.2018年12月，有2万名儿童非法入境美国？

对于这一数字，NBC方面表示难以得到证实。文章称，白宫数据显示，2018年12月共有3万2000个家庭和5000名无人陪伴的儿童在南部边境被捕。但对于一个“家庭”的计算，则包括了一位母亲和一名或多名子女。所以，无法得知3万2000人中，儿童和成年人所占的确切人数。

官方公布的数据仅能体现从2017财年到2018财年，无人陪伴的移民儿童被捕人数增加了21％，同期，跟随家庭一起被捕的移民儿童增加了42％。

在2018年10月和11月，跨境移民的人数有所飙升，当时有10,265名无人陪伴的儿童，该数据与2014年相近，但是同期有48,287名以家庭为单位的移民在边境被捕，相较2013年的数据有明显增加。

3.边境是“大量非法药物的输送管”？

文章援引美国药品管理局（Drug Enforcement Administration）报告表示，绝大多数来自墨西哥的硬性毒品是通过合法的入境口岸进入美国的。因此，边境“建墙”与否，对此并不会有太大的影响。该部门2015年的评估报告称，墨西哥毒品 “使用客车或拖拉机将大部分毒品通过西南边境口岸（POE）入境。这些毒品通常藏匿在客车部件中，或者混合在拖拉机上的合法货物里。”

此外，美国国土安全部部长John Kelly也曾同意这一说法，她在2017年4月的听证会上表示，大多数的毒品走私都是从口岸入境的。

NBC指出，美国疾控中心估计，2017年每周有300人死于包括海洛因在内的毒品吸食过量，而在美国贩卖的大部分海洛因来自墨西哥。但该报道强调，绝大部分的毒品还是从口岸入境。

4.边境“建墙”的经费由美墨间的新贸易协定间接提供？

NBC在文章中质疑，即使最终由美墨间的新贸易协定间接提供“建墙”经费，但该贸易协定最早要到2020年才会生效。“没有迹象表明新的协定能为‘建墙’提供经费。提高关税所得收入是联邦政府的财政收入，也需由国会进行分配。更重要的是，当前这个新协定还有待美、墨、加三国政府都批准通过。”贸易专家告诉NBC。

5.民主党要求用钢护栏替代水泥墙？

NBC指出，不论采用任何形式或材质“建墙”，民主党都已回绝了这一提案，他们认为这是一个糟糕的政策和道德观。据白宫代理幕僚长Mick Mulvaney的表述，在最近的一次谈判中，特朗普曾向民主党作出用钢护栏代替水泥墙的让步。

6.特朗普说，参议院民主党曾支持修建边境护栏？

这一点是真的。数十位民主党参议员，包括党魁舒默都曾在2006年为加强护栏法案投下支持票。该法案允许在长达700英里的美墨边境上修建护栏。

但特朗普本人却曾在2016年嘲笑护栏“有胜似无”。

7.强劲的经济是非法移民入美的动因？

事实上，中美洲地区多年来被暴力、毒品、黑帮和贫困等侵蚀，不断驱使着移民向美国迁移，持续的动荡一直促使着移民携家带口逃往美国。

John Kelly在2017年5月的智库演讲中提出，“那里有腐败、有恐怖威胁、有警方参与的毒品暴力，使得城市和社区都在恐慌的阴影中。”

8.每周有300人死于海洛因过量，90%的海洛因由南方边境入美？

按照美国疾控中心公布的数据，2017年共有16000人死于毒品吸食过量，当中包括海洛因的过量吸食。因此，NBC认为特朗普的观点以偏概全，夸大了由边境而非合法口岸走私入境的毒品致死的影响。

9.妇女儿童是破碎的移民政策体系最大的受害者？

至于儿童非法越境的情况，数据显示，2017年10月至2018年11月，包括有家庭的以及无人陪伴的儿童非法越境者，已从1万2275名上升到3万5841名。因此，NBC方面认为，在当前寻求庇护的妇女儿童人数显著增长的情况下，若是如特朗普所提倡的，仅靠美墨两国通过协商来探讨如何安置这些寻求庇护的妇女儿童，则会使他们在漫长的等待过程中受到更大伤害。因为，这套方案仍需数月甚至是数年才会生效。

10.过去两年中，美国移民和海关执法局警员逮捕了26万6000名有犯罪记录的外国人，当中包括10万名暴力侵害犯，3万名性犯罪犯，和4千名暴力杀人犯？

特朗普在这一点上的数据是正确的。交通违章和酒后或吸毒后驾驶的案件在移民群体中较为普遍，有12万5683起交通犯罪案件与移民相关。

11.所有美国人都受到了不受管制的、无证的移民的伤害，特别是非裔和西语裔收到的打击最重？

NBC表示，特朗普认为少数族裔受到无证移民的伤害最为严重，然而他却不能为这一说法提供证据支持。

曾有学术研究提出，增加合法移民使得职业技能低下的非裔男性更难以在社会上生存。例如哈佛经济学家George Borjas在2007年发现，移民、非裔薪资、非裔就业率和非裔入狱率之间存在强相关。

然而，这些对于曾在2016年大选中支持希拉里而不是特朗普的非裔和西语裔选民来说，都不重要。因为特朗普在当年的竞选宣传中一直强调要抑制移民，无论是合法的还是非法的，故当时有89%的非裔选民和66%的西语裔选择了支持希拉里。

（综合编译NBC报道）