时代财经

3月4日，全国政协第十四届全国委员会第二次会议在北京开幕，2024年全国两会时间正式到来。

时代财经从中创新航获悉，2024年全国两会，全国人大代表、中创新航党委书记、董事长刘静瑜带来了《创建国家新能源战略性新兴产业集群》、《构建高标准京沪（宁、杭）辅助通道、加快淮泰常铁路规划建设》、《加快推进镇宣铁路建设》等建议。

全国人大代表、中创新航董事长刘静瑜

在《关于支持江苏常州创建国家新能源战略性新兴产业集群的建议》中，刘静瑜表示，目前，江苏省常州市在新能源产业赛道上取得了先发优势，已形成“发储送用”产业生态闭环，产业集聚度全国第四，投资热度全国第一。

刘静瑜表示，目前，江苏省仅有第一批国家级战略性新兴产业集群3家（徐州、常州、苏州），领域分布在智能制造装备和生物医药，在新能源领域还没有国家级战略性新兴产业集群。常州新能源战新产业集群已成功入选省级战新融合集群示范，需要通过建设更高能级的产业集群，进一步吸引和整合产业链供应链资源，形成良性竞争、优势互补的产业格局，打造有示范意义的新能源产业高地。

立足于更好推动战略性新兴产业集聚式、跨越式发展，刘静瑜建议，一是恳请国家层面开展新一批战略性新兴产业集群建设，二是建议在新一批国家级战新产业集群中考虑将常州新能源战略性新兴产业集群认定为国家级新能源战新集群，并提供相关政策支持，为常州打造“新能源之都”提供更多动能。

在《关于构建高标准京沪（宁、杭）辅助通道，加快淮泰常铁路规划建设的建议》中，刘静瑜提到，现状京沪通道徐州—蚌埠段日均开行列车159对，能力已经饱和，迫切需要开辟高标准新通道。

根据现有规划，京沪辅助通道在江苏省境内的走向为临沂-淮安-扬州-南通-上海，淮安以北主要通道为新沂至淮安铁路（规划为时速350公里标准）；淮安以南主要通道为连淮扬镇铁路淮安至扬州段，设计时速仅为250公里，现状每日开行客车近百对，利用率超过60%，预计运能将在2025年后趋于饱和，需谋划新的运输径路，缓解运输压力，服务群众出行。

另外，从长江干线铁路过江通道布局分析，江苏省境内江阴第三过江通道和常泰通道是服务苏北及泰州至苏锡常及以远地区的过江主通道。目前两座过江通道在江北汇集为盐泰锡常宜铁路，呈现“一线路用两通道”，两座过江通道均存在较大的能力富余，过江通道这一稀缺资源的作用和效益无法得到充分发挥。

对此，刘静瑜建议：在江苏境内按照时速350公里的标准规划建设一条全新的高标准通道，即淮泰常铁路，起于淮安市，途径扬州、泰州，终至常州。该通道可通过北京-天津-东营-潍坊-临沂-淮安-泰州-常州-湖州-杭州高速铁路，构筑江苏中轴全线标准统一、广域覆盖的铁路通道，较上一轮规划的相关径路可缩短64—119公里，且运输品质更高，连接华北、华东地区，贯通京津冀、长三角等城市群，并且将形成常泰过江通道与江阴三过江通道之间的合理分工，即常泰过江通道主要对应淮泰常铁路，作为京沪（宁、杭）辅助通道的重要组成部分；江阴三过江通道对应盐泰锡常宜铁路，实现锡常泰地区与沿海通道的便捷联系。在此基础上，经中铁第四勘察设计院集团有限公司研究、中国铁路经济规划研究院有限公司咨询，并经江苏省政府同意，加快推进淮泰常铁路西延线（苏皖赣新通道），并明确在淮泰常铁路、宁宣铁路建设时作工程预留，形成皖江城市带及以远地区联通苏锡常地区的便捷通道。

同时，刘静瑜还提交了《关于加快推进镇宣铁路建设的建议》。具体建议如下：

一、加强沿线省份间的沟通协调，共同研究，夯实建设基础。现阶段，镇宣铁路尚处于初步研究阶段。建议国家级层面，由国铁集团主导，联合江苏省与安徽省共同开展研究，尽早启动沟通与对接工作，旨在推动省际接口处线位方案尽早达成共识，为项目尽早开工奠定坚实基础。

二、加快推动镇宣铁路预可研工作尽早开工建设。建议国家级层面高位协调，加速推进镇宣铁路的工程可行性研究，全面考虑区域通道连通及城市发展等多方面因素，科学合理地确定线路走向。同时，适时敦促国铁集团积极开展预可行性审查，推动项目尽早开工建设。