散步、谈天、遛娃的人群一哄而散,瞬间整个小区了无生气,家家户户关窗闭户,一片死寂。这已是这几年以来等广州萝岗科学城周边数十个小区司空见惯的情景——一闻到工厂排放“臭气”就落荒而逃。近日中央环境督察组视察广东,“臭气”暂时“歇菜”。距离督察组撤离广东的时间已经不到十天,不少民众表示最担心的是这种突击性处理能不能长久保持,担心等督察组走了之后,一切又恢复了原样,甚至环境质量比之前更糟。
LG、香雪制药是偷排大户 要环境还是要GDP?
居民提供上传到社交网站举报LG厂偷排的照片。
据广州政府门户网站公布,截至12月16日中午,广州全市共组织落实责任追究86宗193人。其中,监督组到访第二周责任追究55宗111人,分别比监督组到访第一周增加71.4%和35.4%。在环保“钦差”到访期间,接到不少来自广州萝岗开发区一带的群众举报。广州政府门户网站公布,为了减轻萝岗、黄埔区域的垃圾恶臭,市环保局对于兴丰垃圾填埋场下达《责令整改通知书》;为控制岭南山畔等小区化工异味的排放,萝岗区环保部门对制药企业及线路生产企业进行检查,环保部门多次约谈重点废弃物排放企业。其中,金发科技公司2015年以来已投入960万元先后新增和改造了22套泡沫吸收塔,陆续转移6条生产线产能至清远分厂。
12月上旬,时代财经记者走访位于萝岗开创大道的一个楼盘,一位居民向记者介绍,当臭气吹来,散步、谈天、遛娃的人群一哄而散,瞬间整个小区了无生气,家家户户关窗闭户,一片死寂。
当地市民介绍,LG、香雪制药等一直是萝岗GDP贡献大户,同时也是排放污染气体大户。经记者调查,臭气波及小区包括广州萝岗科学城周边数十个小区。居民向记者介绍,萝岗开发区一位环保局走访小区时也表达无可奈何:“我们也很无奈,广石化不归我们管,LG等企业是政府规划牵头引进的,全广州的垃圾都集中在兴丰填埋场,但离开发区七八公里,远远超过开发区管理的行政权限,你说我们怎么管?我也支持你们居民自己寻找各种渠道,打市长热线,找人大代表,投诉到我们的上级相关部门。”
据了解,伴随着广州科学城与东部山水城的规划推进,越来越多的年轻人倾其所有在这一地区买房安家。据萝岗当地一个“抵制臭气”的组织提供数据,2016年,位于开创大道一小区一岁以下的121个婴儿中,就有六成多出现过不明原因引起的咳嗽、扁桃体炎、哮喘、支气管炎、肺炎等病状。
政府规划硬伤谁来买单?
2012年,广州市政府提出建设东部山水宜居新城的理念,萝岗是一个重点建设对象,以萝岗中心区为核心,规划建设广汕路至开创大道口、萝岗中心区、科学城东三大居住片区。然而,在更早的政府历史规划中,广州萝岗也是打造东部科学城的重要基地。记者走访萝岗一带,保利林语、越秀岭南山畔、万科新里程等居民区离香雪制药、扬子江制药等四五个生物制药企业仅一路之隔;中海誉城、万科金色梦想、越秀岭南雅筑超过五万人的大型住宅区离云埔工业园不足百米。
2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》,明确要建立环保督察机制。规定督察工作将以中央环境保护督察组的组织形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委政府部门。2016年11月28日被誉为“环保钦差”的中央督察小组进驻广东,开展为期一个月的环保督察行动,专啃地方环保“硬骨头”。在督察小组的敦促下,区环保局积极走访各个居民小区了解情况,与毒气臭气奋战了数年的萝岗百姓们仿佛看到了一丝曙光。
改革开放三十多年,中国的GDP节节攀升,已让世界惊叹,广东一直作为GDP贡献的全国领头羊之一,经济发展更是夺人眼球。然而,我们付出的是惨痛的环境、人本、资源的代价。环保督察采用“巡视、督察”的方式,是有一定的现实背景的。以GDP为纲的干部考核指标促使地方政府在追求经济效益时,往往不会顾及环境利益,甚至不惜以牺牲百姓生活环境为代价。据了解,环保“钦差”抵达广东的消息,日前已经刷爆了广州、佛山等地的社交网络。
“钦差”走了 会又是一场猫捉老鼠的游戏吗?
环保督察组于11月底到访广东,多名萝岗居民称,“空气清新了很多,偷排的都躲起来了。”距离环保督察撤离广东的时间已经不到十天,不少民众表示最担心的是这种突击性处理能不能长久保持,担心等督察组走了之后,一切又恢复了原样,甚至环境质量比之前更糟。
一名萝岗居民称,毒气偷排者毫无疑问是猫鼠游戏的高手,不会定时,也不会定量,偷排之后还可以借助山风消散。该居民分析,“监测仪器不会24小时工作,暗访领导或采访记者也不会整天蹲守。据以往投诉经验,为了减少生产成本,偷排企业往往会见缝插针,相机而动。”不少居民也像记者表示,这种“钦差”督察的方式虽然能够在短时间内起到积极作用,但从长远来看,还需要地方政府积极主动加强环境保护工作,才能确保环保工作不走场。如果环保意识不强烈,如果经济发展模式不转变,唯GDP至上,环境就会继续恶化。
10月旬,中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》,纲要出台是有当下现实背景:经济的高速发展原本应该给人们生活带来福祉,如今却正在挤压人们的生活空间,甚至极大危害人们的生存权利。
发展经济与保护环境是否对立,这在企业、政府、环保领域已做了多方探讨,并不是只有“先发展、先污染、后治理”这一条道。甚至有人将衡量经济发展的重要指标GDP描述为“带血的GDP”,听上去很刺耳,但也一定事实依据。
萝岗居民张女士称,所幸的是,中央政府已经意识到问题的严重性,并付诸积极的行动,逐步建立督政问责监管体制。也希望环保监测这并不是一场猫捉老鼠的游戏,“钦差”走了之后环境问题得到进一步改善。
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