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4月1日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，正式发布2021年"我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动"和《广东税收营商环境白皮书（2018-2020）》（以下简称《白皮书》）。

据介绍，2021年广东版"便民办税春风行动"沿用国家税务总局10大类30项100条措施的架构，以"双百"（即"推百项措施，换百分满意"）为目标，进一步精准对焦我省纳税人缴费人需求，创新细化了"提速出口退税""首违不罚""交房即发证""全省远程办税互联"等20条具有广东特色的服务举措。

《白皮书》则是我省首份税收营商环境白皮书，也是广东省政府部门发布的首份营商环境类白皮书，通过大量详尽的数据、具体的举措、身边的案例，为国内外企业和社会各界人士了解广东税收营商环境提供权威信息。

便民办税春风行动启动，五大维度看广东特色

据国家税务总局广东省税务局一级巡视员梁世桃介绍，今年是全国税务系统连续第8年开展"便民办税春风行动"，推出群众诉求快响应、优惠政策直达享、精简办税提时效等10大类30项100条便民办税缴费措施，着力解决纳税人缴费人堵点、难点、痛点问题。广东省税务局则创新细化了20条具有广东特色的服务举措，力求实现五个维度的效果。

一是提升服务速度。广东税务部门将通过自我加压"再提速"，进一步帮助纳税人减少办税缴费时间成本。比如，今年税务总局要求全国正常出口退税的平均办理时间从8个工作日提速到7个工作日内，广东将在去年实现5个工作日内的基础上，进一步提速；在全省全面推广"交房即发证"，6月底前实现全省县区全覆盖，购房人收房同时即可领取不动产权证书。

二是拓宽服务广度。广东税务部门将通过便利化、规范化改革更有效帮助纳税人提高遵从能力，降低遵从成本。比如，"非接触式"服务是2020年疫情防控期间办税缴费一大"利器"，今年将扩大"非接触式"服务范围，持续优化完善"粤省事""粤商通"税务专区，税务功能数量将提高10%，年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。

三是加大服务力度，联办形式更多。广东税务部门将通过深化合作，更好地提供协同服务。比如，推动社保费征管系统优化项目在全省上线，开展社保经办和缴费业务线上"一窗联办"试点，进一步便利缴费人。

四是锻造服务精度，"点线面"作用更准。广东税务部门将根据不同类型纳税人需求，推动税费政策红利直达市场主体。比如，在"点"上，利用"现有税收政策知识库+大数据平台",通过广东省电子税务局进行税费优惠政策精准推送等。

五是厚植服务深度，"双区驱动"效应更强。广东税务部门将通过深化跨区域合作，积极服务粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，支持广州"四个出新出彩"。比如与深圳市税务局开展远程办税互通，纳税人在全省范围内离线办、视频交互办，"一次都不用跑"。

《白皮书》：广东税收营商环境走在全国前列

发布会现场还发布了广东首份税收营商环境白皮书。据梁世桃介绍，《白皮书》收录了2018-2020年期间，广东税务部门所采取的一系列改革创新举措，通过丰富的税费数据、真实的企业案例、特色的各地经验等印证税收营商环境持续向好发展的态势。同时，《白皮书》紧贴世界银行和国内营商环境评价规则，客观总结了广东税务部门对标国际先进经济体，在压缩纳税时间、减少纳税次数、降低税费负担、优化报税后流程等"纳税"指标方面的"成绩单"。

"从国家发展改革委员会和国务院发展研究中心等部门牵头开展的国内营商环境评价结果，以及对标国际营商环境评价规则来看，目前广东税收营商环境水平已经是走在全国前列，部分领域已经达到全球领先水平。"梁世桃说。

比如，在纳税次数方面，广东省税务局全面推行网上办税，在已经实现90%以上常办事项网上办的基础上，进一步在全国率先推动税费种"合并报、一键报"，并在广州探索五税种综合申报，纳税次数有望达到全球最优的实践探索。

纳税时间方面，根据世界银行相关报告，2020年中国样本城市的纳税时间为138小时。而近三年来，广东省围绕准备、申报、缴款三个环节，先后推出"财税衔接"应用、发票申领开具便利化、7*24小时全天候、智能化咨询服务等改革举措，纳税时间得到进一步压缩。对标世界银行评估口径，2020年，广东省纳税时间减至110小时以内；到2022年末，广东省纳税时间有望压减至90小时以内。

在优化报税后流程方面，《白皮书》透露，广东省税务局全面落实增值税留抵退税政策，2019年以来共为逾6000户次符合条件的企业累计退还增值税留抵税额超过450亿元，实现国库（退税）业务全流程无纸化。增值税留抵退税平均审批时间提速至4个工作日，疫情物质生产企业留抵退税实现3天内退库，部分企业申请当天即可获得退税。

"优化税收营商环境是一项长期性、系统性、基础性工程。" 梁世桃说，"针对下一阶段的工作，广东省税务局将扎实推进数据赋能更有效、税务执法更精确、税费服务更精细、税务监管更精准、税收共治更精诚，继续推动广东税收营商环境走在全国前列，为'十四五'开好局起好步、为广东经济高质量发展贡献更多税务力量。"

协同治税：多方合力为民办实事

今年2月份，广东省政府工作报告提出"推进数据共享、协同治税，提高税收征管水平"，这是"协同治税"首次被写入省政府工作报告。"部门协同促联办"是今年便民办税春风行动十大类措施其中一类。

据省政务服务数据管理局党组成员、副局长魏文涛介绍，广东省税务局是最早参与数字政府建设的部门，各级税务部门主动作为、开拓创新，实现89项移动高频事项上线粤商通、51项移动高频事项上线粤省事、115项税务事项进驻省一体化政务服务平台。

"'粤系列'"移动平台无论是用户的规模、服务的范围，还是活跃度均全国领先，在便利企业和群众办事、优化营商环境方面发挥了积极作用。"魏文涛说。

魏文涛表示，接下来省政数局将全力支持省税务局依托数字政府一体化平台，开展政务服务优化和创新，推出具有广东特色的"一件事"主题集成服务，比如：新办纳税人套餐式服务，将"发票领用""增值税一般纳税人登记"等10个事项集成为"一件事"全流程网办，让数据多跑路、群众少跑腿，真正让企业和群众日常办事更方便、更快捷、更高效。

省工商联专职副主席张华则介绍，在去年助力企业复工复产工作中，省工商联和省税务局共同召开6场分行业问计问需座谈会，帮扶住宿餐饮、文体娱乐、房地产、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业渡过难关，建立需求调查双向反馈机制，推动出台更"解渴"的税收政策。

张华透露，省工商联和省税务局分行业收集60多家企业反映的150个问题，均在1个工作日解决，做到"事事有回音、件件有着落"。