时代财经

2020年的最后一天，我们终于等来了新冠疫苗全民免费接种的消息。

图片来源：中国生物官方微博

12月31日上午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，宣布国家药监局批准国药集团中国生物北京生物制品研究所研制的新冠灭活疫苗（Vero细胞）附条件上市。（点击查看时代财经报道）

与此同时，国家卫健委副主任曾益新明确表示，新冠疫苗属于公共卫生产品，疫苗的价格可能会根据使用规模的大小有所变化，但是一个大前提是肯定是为全民免费提供。

全民免费接种的消息瞬间引爆了社交媒体。12月31日，国家卫健委高级别专家组成员曾光接受时代财经专访时表示，免费接种要等国家政策正式出台，目前具体如何操作没有公布，尚有悬念。

谈及中国生物新冠疫苗有条件上市，曾光表示，新冠疫苗好坏不只是看保护率，接种率其实更重要。疫苗是否接种方便，安全性好不好，冷链条件等都会影响接种率。相信中国生物疫苗一旦上市，接种率会很快提高。

在接种策略上，中国不同于欧美国家。因为欧美目前处于疫情高峰期，新冠病毒速度快过疫苗接种速度，很多人看到了疫苗接种的希望，但还是倒在了黎明前；而国内目前虽然疫情再度多点散发，但能很快清零，我们的接种就比较从容，一般人群早点晚点接种问题不大。

曾光还告诉时代财经记者，自己刚打完第二针新冠疫苗，毕竟从事的是高危工作。谈到目前顺义的疫情，曾光表示，顺义疫情与今年6月份新发地疫情不同，当时后者查明是与进口冷鲜食品有关，而顺义这次是与东南亚人员进入有关。

全民免费接种可能吗？

“我个人主观感觉，全民免费接种有难度。医护人员、海关等职业人群接种通常由相关单位负责。但除了这些职业人群以外，还有很多自愿接种的普通群众，他们能不能也享受到免费接种待遇呢？这不太好说。”12月31日国家卫健委高级别专家组成员、中国疾控中心流行病学前首席科学家曾光在接受时代财经采访时表示。

此前全国人大代表温鹏程曾提出，建议将接种新冠疫苗纳入医保全额报销。但10月9日医保局就此建议答复表示，新冠疫苗接种人数众多，所需费用总额高，超出医保基金承受能力，因此不会将新冠疫苗纳入医保支付范围中。

曾光指出，要达到群体免疫的效果，疫苗接种率至少需要达到60%以上。

这意味着至少需要8.4亿人接种新冠疫苗，如果按照200元/针，每人接种两针计算，所需费用3360亿元，而2019年全国基本医保基金总收入为2.3万亿元，新冠疫苗接种所需费用约占基金总收入的15%。

不过根据《基本医疗保险用药管理暂行办法》，预防性疫苗不纳入医保支付范围。疫苗接种等防控项目的费用，应该通过公共卫生服务资金渠道来解决。

全民免费接种如何展开，费用要由谁来出，这些问题需要等到相关政策进一步公开才能找到答案。医保局在此前的回复中也表示，将会同相关部门共同研究新冠疫苗的费用问题。

“国药疫苗保护率比较优秀”

12月30日，国药集团中国生物北京公司官网公布，经统计分析，新冠病毒灭活疫苗3期临床试验其中分析数据结果显示，中国生物新冠灭活疫苗接种后安全性良好，免疫程序两针接种后，疫苗组接种者均产生了高滴度抗体，中和抗体转阳率为99.52%，该疫苗对COVID-19的保护效力为79.34%，数据结果达到世卫组织及国家药监局的要求。

“79.34%的保护率是一个比较好的指标，按照世卫组织规定，有效率达到50%的疫苗就可以投入使用。此外，中国生物疫苗的综合抗体检测水平也相当高。”曾光评价。

根据国务院联防联控机制所发布的信息，截至目前，我国新冠疫苗已经累计接种了近450万剂次，接种结果表明新冠疫苗具有良好的安全性。

曾光表示，“我们应急接种的人数是80万到100万左右，比英美所有三期临床试验的总人数都要多，这也显示出了疫苗具有很好的安全性。另外还有7万左右的人接种后到国外参加工程建设。据我所知这些人都没有发病 ，显示我们疫苗良好的安全性 。灭活疫苗人类已经用了100多年了，技术比较成熟，副作用也比较小，我觉得这个疫苗推出之后应该会很受欢迎。”

曾光还进一步指出，中国生物新冠疫苗可以在2-8℃的环境下保存，这便于运输和大规模开展接种。

“我国接种策略与欧美不同”

近日多个国家出现了传播力更强的新冠病毒变种，多个西方国家的单日新增确诊人数屡创新高。英国政府12月29日发布的数据显示，英国当天新增确诊病例53135例，再次创下单日新增确诊病例数的新高。

曾光指出，西方很多国家感染率已经达到10%甚至20%，有一定比例的人群已经拥有抗体，这些国家可能更加接近60%以上的群体免疫。我国易感者多，距离就比较大。

不过曾光进一步指出，欧美等地面临的疫苗接种压力很大，因为他们的社会防控力量偏弱，而疫情传播又仍处于高峰阶段，所以疫苗接种速度就是在和病毒赛跑。

“中国的疫苗接种策略与欧美等国不同，中国的接种压力相对来说没有这么大，对于大多数老百姓来说，早一个月接种和晚一个月接种差别不大。”曾光说。

曾光表示，接种策略的确定主要是立足于用较少的疫苗就可以切断传播途径，以天花病毒为例，当时疫苗不够用，非洲国家就采取了环形接种的策略，就是不采用普遍接种，而是给疫情点周围的老百姓进行接种，疫情就中断传播了。当然，新冠和天花不一样，新冠不像天花那么容易消灭，因为有无症状感染者存在。

曾光主张，中国的疫苗接种策略也应该首先考虑如何切断传播途径。如果立足于切断传播途径，可能花比较少量的疫苗就能达到保护易感者的目的。

“从事边防卫生检疫人员、从事有关冷链工作等人员等高风险人群应该优先接种，比如我的工作也是高危职业，我刚刚已经完成了第二针的接种，然后再到老年人、慢性病患者等易感群体等，有序展开疫苗接种。而欧美目前是慢性病及老年人等先行接种。”

进入冬季以来，全国已经出现了多起散发或聚集性疫情，疫情是否会进一步扩大，甚至出现全面反扑？

对此曾光认为，虽然国内疫情也出现了多点散发频发的现象，但这种现象应该还是处于流行的早期，完全可以靠社会防控逆转。

“我们与新冠病毒的斗争已经进入第二阶段了。在过去的一年里，我们在没有疫苗的情况下，完全靠社会防控和临床救治来和病毒作斗争。在第二阶段，我们要很好地利用疫苗这个点，来帮助我们与新冠病毒战斗。”曾光总结。

那么有了新冠疫苗，今年春节可以恢复正常出行吗？

曾光此前曾公开表示，春节期间人群流动规模大，但春节大家还是可以放心回家过年，但返乡过年期间也要减少室内聚集，少串门。