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强科技、扩内需、反垄断……中央经济工作会议定调2021年8大任务

作者:石恩泽、梁施婷 2020-12-18 20:35

2021年中国经济怎么干?8大看点时代财经带你一文读懂。

据新华社消息,中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议指出,今年中国将成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放实现重要突破,民生得到有力保障。

明年世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。会议指出,要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

明确2021宏观政策

1.政策主线:扭住供给侧,注重需求侧

会议提出,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。

2.财政政策:化解地方政府隐性债务风险

继续实施积极的财政政策。积极的财政政策要提质增效、更可持续,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障,在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为,抓实化解地方政府隐性债务风险工作,党政机关要坚持过紧日子。

3.货币政策:灵活精准、合理适度

继续实施稳健的货币政策。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定,处理好恢复经济和防范风险关系,多渠道补充银行资本金,完善债券市场法制,加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持,深化利率汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

8项重点任务

会议提出了2021年的8项重点任务:一、强化国家战略科技力量;二、增强产业链供应链自主可控能力;三、坚持扩大内需这个战略基点;四、全面推进改革开放;五、解决好种子和耕地问题;六、强化反垄断和防止资本无序扩张;七、解决好大城市住房突出问题;八、做好碳达峰、碳中和工作。

时代财经整理了本次中央经济工作会议对这8大热点问题的具体表述。

1.科技创新:企业组建创新联合体

会议提出,要抓紧制定实施基础研究十年行动方案重点布局一批基础学科研究中心,支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。要发挥企业在科技创新中的主体作用,支持领军企业组建创新联合体,带动中小企业创新活动。

2.制造业:解决一批“卡脖子”问题

要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要统筹推进补齐短板和锻造长板,针对产业薄弱环节,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题。要实施好产业基础再造工程,打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。

要加强顶层设计、应用牵引、整机带动,强化共性技术供给深入实施质量提升行动。

3.新基建:大力发展数字经济

要大力发展数字经济,加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要加强统一规划和宏观指导,统筹好产业布局,避免新兴产业重复建设。更加注重民生基础设施补短板要加快调整优化产业结构、能源结构,推动煤炭消费尽早达峰,大力发展新能源

4.金融:审慎监管金融创新

加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持。要健全金融机构治理,促进资本市场健康发展,提高上市公司质量,打击各种逃废债行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

强化普惠金融服务,更大力度推进改革创新,让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。

5.消费:国内市场支撑+挖掘县乡消费潜力

形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑扩大消费最根本的是促进就业,完善社保,优化收入分配结构,扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕。有序取消一些行政性限制消费购买的规定,充分挖掘县乡消费潜力。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为

6.房地产:重视保障性租赁住房建设

会议重申,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举促进房地产市场平稳健康发展。同时,要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场。

土地供应要向租赁住房建设倾斜单列租赁住房用地计划,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,国有和民营企业都要发挥功能作用。

要降低租赁住房税费负担整顿租赁市场秩序,规范市场行为,对租金水平进行合理调控。

要实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造。推动新型城镇化和区域协调发展。

7.对外开放:积极考虑加入CPTPP

要放宽市场准入,促进公平竞争,保护知识产权,建设统一大市场,营造市场化、法治化、国际化营商环境。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。

8.农业:牢牢守住耕地红线

解决好种子和耕地问题。保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡

文章来源:时代财经 编辑:梁励