时代财经

3月7日下午，《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》（下称“议案”）公布，金融监管体制迎来重大变革。

其中，与金融相关的内容高达6项，分别是组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证监会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革、完善国有金融资本管理体制、加强金融管理部门工作人员统一规范管理。

这次机构改革会给金融业带来什么影响？

3月7日晚，有银行相关人士向时代财经解析了相关问题。

图片来源：图虫创意

组建国家金融监督管理总局

上述机构改革议案中，组建国家金融监督管理总局一条尤为引人注目。

据相关议案，该局作为国务院直属机构，将在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管等，加强风险管理和防范处置。

3月7日晚，一名金融业内人士对时代财经表示，国家金融监督管理总局负责除证券业之外的金融业监管，也可能将让第三方机构、“影子银行”等此前监管较为薄弱的环节纳入该机构监管范畴，不过具体还得看细则出台。

国家金融监督管理总局在加强监管的同时，还要统筹负责金融消费者权益保护。

根据议案内容显示，中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证监会的投资者保护职责也将被划入国家金融监督管理总局。中国银行保险监督管理委员会不再保留，即将成为历史。

同日，华南某金融机构投资总监对时代财经表示，这意味着金融投资消费将逐步回归本源，“老老实实投资，明明白白消费”。

在此次议案中，涉及证监会的内容，除了将其投资者保护职责被划出外，还将其从国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。

对此，上述金融机构投资总监认为，此举或反映证监会的工作将更加得到重视。

央行分支机构改革

议案还提到，将统筹推进中国人民银行（下称“央行”）分支机构改革，将撤销央行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行。

目前，央行的分支机构共包含9大分行、2个营业管理部、25个中心支行。每个分行分管数个省份，比如广州分行，其辖区即包括广东、广西、海南三省。

来源：中国人民银行官网截图

据一位南方某省会中心支行内部人士观察，原有的大区分行模式可能存在区域资源调配不均的问题，“比如分行可能将金融资源优先倾注在本省，而较少投向辖区内其他省份。”

若按照当前改革措施，或将有利于金融资源更好地服务地方经济发展。

另外，议案也提及，将不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。

前述人士对时代财经表示，目前其所在的中心支行管理的县支行通常在20人左右，“人数不多，业务量不大，近年新招年轻员工也不多，未来县支行职能都能由央行地（市）中心支行胜任，（取消县支行）或能减少机构臃肿问题。”

值得注意的是，本轮机构改革之中，同样提及将对金融管理部门工作人员使用行政编制，纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。

据上述人士了解，人民银行分支机构目前编制均为行员编制，二三线城市人行分支机构的薪酬待遇会略高于地方公务员薪资。

据相关议案，纳入国家公务员统一规范管理的的金融管理部门包括中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构。