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公务员禁酒问题再次走入大众的视线。2012年12月4日，中共中央政治局确定了关于改进工作作风密切联系群众的”八项规定”。2013年12月，中办、国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》中，要求工作餐不得提供香烟和高档酒水，此后，相关地方也大多明确禁止在工作日午间饮酒。全面禁酒释放出什么信号？白酒产业是否受到波及呢？

近期，全国省、市、县不同层级的地方政府都加大对违规饮酒的查处力度，出台了升级版的“禁酒令”。明确除外事接待和招商引资等活动外，省内公务活动无论午餐晚餐，均不得有酒水出现。

然而，违规喝酒，甚至因为公务接待喝酒致死的事例却比比皆是，层出不穷。2012年，江西吉安市行政办公室主任尹飞宇因公务喝酒致死；2014年，四川宜宾市林业局检查组人员谭某，陪领导喝了4碗白酒后，送医抢救无效死亡。

这样的情形，不禁让人联想起1920年美国全国展开的“禁酒令”，其势之浩荡，其社会影响之严重，让人心惊，中国的“禁酒令”，会重蹈覆辙吗？

为什么要实行“禁酒令”？

在中国，大吃大喝着有深厚的社会基础。

“喝多少不重要，重要的是让关键的人喝满意”这样的“真理”，通行于饭桌酒桌之上。 “以前上级部门检查指导，中午、晚上都得接待、喝酒，有时同时得陪好几桌，身体受不了也得硬着头皮喝。”吉林长春市以为乡镇党委书记说，这样喝酒的日子已经成了公务员们的生活常态。

然而，中国也有一句老话，叫做“喝酒误事”。 

2016年3月11日，有网友在网上发帖和上传视频，反映西安市碑林区张家村食品药品监督管理所工作人员，上班饮酒，刁难并辱骂举报人。视频中，那位公务员自称喝了酒，对举报人态度恶劣，称“你再来告状我就打你，听见没！”“滚出去！滚！你来了几回了，有毛病！就给我们找麻烦。”。

2015年4月，在全国两会闭幕后的第二天，安徽五龙镇党委书记、镇长、纪委书记等主要领导班子成员，喝酒吃肉摆起“龙门阵”，最终竟导致一位村干部醉酒死亡。

这样的事情还有很多，公务员在工作日喝酒，不仅容易因过饮影响身体健康，更是为党政党风带来了极为不良的影响。

因此，为了以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护，中共中央政治局在2012年12月4日召开会议，强调领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风带至整个社会风气具有重要影响。在会议上，提出了关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，此后，各个地方政府逐渐出台各项政策，其中“禁酒令”尤为引人注意。

中国版“禁酒令”VS美国版“禁酒令”

“禁酒令”实施后，确实得到众多公务员支持。黑龙江省纪委党风政风监督室负责人崔永洪表示，当地原来有“无酒不说话、无酒不办事”的陋习，因为喝酒，曾出过很多问题，损害了党员干部形象。而现在，即使有人提出喝酒，其他人也会提醒“规定不让”，公务员接待负担明显轻多了。可见，“禁酒令”的实行，确实有积极的一方面。

近期，升级版“禁酒令”出台，规定公务员无论午餐还是晚餐，只要属于公务活动或接待，就不能饮酒。这样的“升级”，不禁让人担心起，“禁酒令”是否会重蹈美国的覆辙，走上物极必反的道路。

上个世纪二十年代，美国通过的“禁酒法案”，根据这项法律规定，凡是制造、售卖乃至于运输酒精含量超过0.5%以上的饮料皆属违法。

美国禁酒令出发点本是为了保护妇女权益，以免受家庭暴力困扰。让人意想不到的是，当时的美国，禁酒令非但没有真正的“禁酒“，反而造成私酒泛滥。它提供了有组织犯罪的获利机会，非法贩酒所带来的高利润造成了酒品黑市的繁荣，因为执法官员的腐败，敲诈勒索行为也逐渐盛行，烈酒的走私利润较高使得烈酒反而更为流行。这一轰轰烈烈的美国禁酒法案，也在1933年被废止。

反观中国，即使政府明确禁止在工作日午餐时禁酒，但是某些爱酒的公务员们却能“各显神通”，有壮着胆子顶风喝酒的，躲进隐蔽场所喝的，也有自购酒水放开喝的。

据各地纪检系统数据显示，2015年公职人员饮酒致人死亡事件有25起，涉及9个省份，其中湖南省纪委在今年2月份，一次通报4起饮酒致人非正常死亡典型问题。中央纪委官网通报显示，安徽省泗县农机局曾在不到7个月时间内，就发生两起饮酒致人死亡事件。

中国“禁酒令”升级后，是否也会重蹈美国的覆辙？中国的白酒业呢？ 

“禁酒令”升级，白酒再逢寒冬？

禁酒令对美国酿酒产业有显著的影响，禁酒令结束后，之前的酿酒厂大约只有一半重新开始营业，许多小型的酿酒厂就此永久倒闭。这让人联想到了中国高端白酒市场正在面临的尴尬境遇。

白酒原本是中国酒桌的第一饮用属性，只要有酒桌酒宴，有白酒，就首选白酒，但是随着全国范围的大面积公务禁酒，属于白酒的酒桌第一属性正在被弱化。4年前，中央推出“八项规定”之初，还有行业分析师及酒类专家表态，政府对高端白酒的采购仅占行业一小部分，对白酒行业影响不大。然而事实是，高档白酒的春天已过，白酒的暴利时代也将慢慢结束。2013年4月23日，洋河公布了2012年年报和2013年一季度报。这家以高增长著称的白酒公司，2012年四季度增速仅仅达到20.01%;到2013年一季度，这一数字更下滑至6.53%，也是自上市以来单季度最低增幅。此外，五粮液季度净利润同比增长20.12%，贵州茅台同比增长21.1%，虽然从数据上来说，依然有所增长，但是相比于2011年及2012年动辄超过50%的净利润增长率来说，白酒的市场的确在收缩。

据调查，禁酒对于白酒业的影响其实在12、13年的时候就已经影响过了，到现在之前，白酒正处于恢复期。也有业内人士认为，即使“禁酒令”再次升级，对于白酒业的影响也不会太大，因为一方面白酒处于低谷已经很多年，另一方面，白酒业正转战大众市场。但至于白酒业之后究竟何去何从，还是要看企业是否可以成功转型。

全面禁酒的背后

中国的酒桌文化源远流长，绝非一朝一夕可改。更重要的是，酒桌已成为官员们沟通感情、行使职权的“灰色地带”。酒早已超脱“饮品”的范畴，被赋予了许多不该其承担的角色；饭桌也变成了许多公共议题的讨论所。

美国的禁酒令发展到后期，变得越来越荒唐。非但造成越来越多的人因为喝品质低劣的私酿酒进了医院，或者成为犯罪组织的诱因，更让人无奈的是，明明想要控制贪腐，却导致官员之间权力泛滥。

由此看来，多地政府纷纷升级“禁酒令”的背后，也许更多的是为了响应“从严治党”，从而减少甚至杜绝在酒桌上官商勾结、拉票贿选等影响党内政治生态的事情发生。

党的十八大以来，正式设立专题研究全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，开启了管党治党新征程，坚定推进全面从严治党，高度重视巡视工作。习近平总书记也多次强调，要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态。尤其要加强对换届纪律执行情况的监督，对拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、官商勾结、资本操纵等违纪违法行为.

 “经过执行八项规定与反‘四风’，大吃大喝等现象明显好转。”国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯说，然而“酒桌上好办事”长期形成的积弊具有一定惯性，若不持续监督，公款吃喝极易“死灰复燃”。汪玉凯等专家建议，应进一步强化预算对政府部门的硬约束，科学合理安排公款支出等制度保障。除此之外，更需要全面推进“从严治党”，强化政治纪律，全面净化党内政治生态。