时代财经

11日，深圳多个政务微博发布消息称，日前，国务院批复广东省政府，同意设立深圳市龙华区和坪山区，以龙华、大浪、民治、观湖、福城、观澜等6个街道的行政区域为龙华区行政区域；以坪山、坑梓2个街道的行政区域为坪山区的行政区域。长期关注区域经济发展的专家孙不熟接受时代财经记者采访时表示，龙华、坪山此前是经济功能区，现在升格为行政区，是产业发展的需求，也是城市精细化管理的需求。

深圳曾经是六个行政区、四个功能区

昨日，不少深圳、广州的朋友被深圳龙华、坪山设行政区的新闻刷屏。广州市民蔡小姐向记者表示诧异，龙华不是本来就是一个区吗？实际上，龙华新区是深圳政府2011年底成立的经济功能区，在行政上隶属于宝安区。坪山新区是深圳政府2009年成立的经济功能区，属深圳市直接管理，不属于龙岗区。

以前，深圳是有六个行政区、四个功能区，这四个功能区包括龙华新区、坪山新区、光明新区、大鹏新区。

据悉，行政区都是由法定机关批准成立，设立人大、政协等整套地方政府机关的区域。功能区一般指为了实现某种目标而设立的管理区。

之前的龙华新区和坪山新区，其党工委和管委会，都是市委和市政府的派出机构，并非一级政府，因而其架构设置也与行政区不同，没有人大、政协、法院、检察院等机关。依照法律规定，龙华新区的人大代表选举由宝安区选举委员会负责，坪山新区的人大代表选举由龙岗区选举委员会负责。

“深圳作为一个经济特区，区域管理上更为灵活，当初设置四个功能区，就是为了产业经济服务的。功能区就相当于半个独立的行政区，GDP的计算、招商引致、财税都是独立计算的。”孙不熟对时代财经记者表示。

“新型行政区”

孙不熟认为，“现在龙华、坪山转正，是经济发展到一定程度，对公共配套、科教文卫等行政配套有了更高的诉求。”以龙华为例，这里是华为总部所在地，经济发展起来，庞大的社区需要更为精细化的管理。

时代财经记者查阅深圳政府网显示，2009年坪山新区设立，就是肩负着市委、市政府赋予的建设“科学发展示范区、综合配套改革先行区，深圳新的区域发展极”的历史使命，是深圳未来三十年发展的重要战略支撑地，也是推动深圳新一轮急剧式、突变式增长的重要动力源。

有媒体报道称，龙华区和坪山区也将和传统的行政区有所区别，内部称之为“新型行政区”，架构设置和编制配备等不尽相同，具体有待进一步披露。

房价会飞吗？

时代财经记者留意到，第一时间发布行政区设立消息的媒体，多为地产媒体。诸多网民也关心设立新行政区会不会对两地的房价有重大影响。

全联房地产商会吴新坚接受时代财经记者表示，行政调整对深圳楼市的影响是利好的。目前龙华楼价5-6万/平，仍有上涨空间。孙不熟也认为，设立新区后行政配套跟上，房价当然会上涨的，但短期内不会有明显涨幅，“现在深圳楼价有价无市，成交量很低”。