时代财经

全国两会正在进行。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作报告提出，今年GDP增长预期目标为5%左右。

报告还明确了着力扩大国内需求，加快建设现代化产业体系，切实落实“两个毫不动摇”，更大力度吸引和利用外资等8个工作重点，其中有6个内容是与经济建设、高质量发展有关。

作为中国经济的顶梁柱，万亿级城市历来备受关注，他们的动向将在很大程度上影响中国经济的走势。

据诸葛找房研究院梳理2022年国内各大城市地区生产总值排行，全国GDP万亿城市共有24个，其中，上海以44653亿元排第一，北京以41611亿元排第二，深圳以32388亿元排第三。

图片来源：诸葛找房数据研究院

在全国上下拼经济的浪潮中，万亿GDP之城如何“稳中求进”？在国际环境愈加复杂的今年，万亿之城的主政者们，将如何掌舵？全国两会期间，万亿之城的主政者们纷纷发言，透露其今年在经济领域的重点工作与想法。

定制高质量发展策略

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”“正确引导民营经济健康发展高质量发展。”……连日来，习近平总书记在全国两会上的重要讲话引发热烈反响。

牢牢把握高质量发展这个首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。

近年来，上海实行制度创新，推进自由贸易试验区建设，融入全球产业链价值链中高端先行先试，成为全方位高水平对外开放的高地。

“加快打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，勇当推进中国式现代化的开路先锋。”上海市长龚正3月6日对媒体表示，今年上海要全力推动改革开放向纵深发展，努力为全面深化改革开放探索新路子、积累新经验。 

另外一个四万亿级城市——北京，今年也将摩拳擦掌，在区域协调发展上发力，加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系。

北京市长殷勇表示，要纵深推进京津冀协同发展，共同推进现代化首都都市圈和世界级城市群建设。切实把扩大内需作为促进经济循环的关键支撑，充分发挥“四个中心”势能和超大城市优势，努力推动经济运行整体好转和高质量发展。

 “万亿之城”的第三城深圳，2022年实现地区生产总值3.24万亿元，增长3.3%。据深圳统计局数据，去年深圳出口增长13.9%，总量连续30年居内地城市首位。工业总产值、工业增加值实现全国城市“双第一”，新增市场主体52万户，累计394万户、居全国城市第一。 

3月6日，深圳市市长覃伟中在广东代表团分组发言上表示，深圳在今年将积极作为深入推进粤港澳大湾区建设，全面推进前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区、沙头角深港国际消费合作区等重大平台建设，深化深港澳更紧密合作，携手打造世界级湾区、发展最好的湾区。 

除了在两会在释放了高质量发展的筹谋，有城市的主政者直接行动起来。 

据重庆当地官方媒体两江财经报道，3月1日至3日，重庆市委书记袁家军，市委副书记、市长胡衡华带队，在北京分别走访国家有关部委和央企。这可能也是重庆直辖以来一次比较罕见的行动。 

作为西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点，重庆在推动国家重大战略实施，包括重点工作推进、重大政策实施、重大项目建设方面，与国家部委和央企深度合作。

 今年重庆打算怎么干？出席十四届全国人大一次会议的重庆代表团向大会提交《关于增强成渝地区双城经济圈协同创新能力的建议》，在战略科技力量、重大创新平台和人才资源、科技创新合作深度广度等方面，准备联合成都大干一场。

图片来源：图虫创意

产业破局创新

推动高质量发展的关键是技术的升级，而技术的升级关键则是产业升级。万亿之城的主政者们深谙其道，在产业升级方面也做出了重大部署。

2022年西安全市经济总量达到11486.51亿元，位列万亿城市排行第23名，GDP实现增长4.4%，规模以上工业增加值增长13.9%，据南方周末统计，两项增速均位居副省级城市第一。在外界看来，这是西安工业重振的信号。 

就今年西安如何布局产业升级，西安市长李明远近日接受南方周末专访提到，要使西安新能源汽车坐稳全国产量“头把交椅”。做精产业配套，按照“龙头带动、政府推动、市场运作”的方式，鼓励本地汽车零部件企业提产扩能，支持企业自投自建或引进供应商配套建设电池、电机、电控系统等关键项目，形成自主可控、层级合理的产业链配套体系。 

除此之外，李明远还称，要加强新兴产业，实施“揭榜挂帅”制度，支持组建跨行业新型研发机构和共性技术研发平台，集中攻克一批短板和“卡脖子”技术。 

在应对“卡脖子”问题上，去年9月，中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》，举国体制是特殊的资源配置与组织方式，由政府统筹调配全国资源力量，达成相应目标任务。新型举国体制是在原有举国体制基础上的继承与创新。 

在谈到今年产业如何部署的问题时，深圳市长覃伟中3月6日谈到，要积极探索新型举国体制深圳路径，努力突破关键核心技术难题，加快建设具有全球重要影响力的科技创新中心，切实担当起推进高水平科技自立自强的深圳责任。他特别提到，“坚持以国家战略需求为导向，高标准建设综合性国家科学中心、鹏城实验室、西丽湖国际科教城等重大创新平台。” 

在推进数字产业创新方面，杭州也不甘示弱。就今年经济工作，杭州市长姚高员3月6日接受杭州日报采访时说，杭州将坚决扛起杭州市委书记易炼红三个“第一”的期待，以“第一城”的底气推进数字经济创新提质“一号发展工程”，推动数字经济二次攀登。 

就如何探索中国式现代化郑州实践，今年郑州定下了这些新目标：确保全年完成固定资产投资7000亿元，力争五年内吸引100万青年人才来郑留郑发展，高水平建设RCEP示范区...... 

全国两会期间，郑州市市长何雄在接受河南政府网采访时说，做强做优主导产业，全力打造电子信息和新能源汽车两个万亿级产业集群，培育壮大智能传感器、生物医药、新材料等一批千亿级产业集群，落实产业链链长和产业联盟会长“双长制”。 

2022年，福建与江西两省的GDP同比增速均达4.7%，并列全国第一，福建地区生产总值跨上了5万亿元的台阶。作为省会，福州实现地区生产总值12308.23亿元，同比增长4.4%，总量保持全省第一。

福州市市长吴贤德近日在接受专访时表示，今年福州市将抓住中印尼经贸创新发展示范园区获批的契机，深入实施工业（产业）园区标准化建设和产业链“链长制”，重点打造数字经济、海洋经济、化工新材料等三大产业IP。

“济南是全国首个科创金融改革试验区建设城市，也是目前获批建设城市中唯一的北方城市。北接京津冀、南连长三角，济南对北方具有比较强的辐射力、引领力和代表性。”济南市长于海田在接受澎湃新闻采访时称，将把握上述机遇，把2023年定为济南“项目突破年”。 

如果说，万亿城市都在“卷”产业升级，那么谁会是“卷王”？合肥或许是其中一个。 

合肥市培育发展战新产业工作连续5年（2017—2021年）获国务院表彰，被表彰次数位居全国城市第一。据国际商报报道，2022年，合肥战新产业产值占规上工业比重达56.2%，对工业增长贡献率达78%，推动规上工业总产值突破万亿元，成为高质量发展的重要驱动力。其中，光伏、新能源汽车两大战新产业双双跨入千亿级。 

“合肥牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，以科技创新为产业发展第一引领力，战略性新兴产业厚积薄发，在创新和产业的协同融合中，厚植新动能、抢占制高点。”近日，合肥市长罗云峰接受媒体采访时透露，合肥市还超前谋划一批未来产业，譬如量子信息、空天信息等。 

罗云峰表示，合肥市将加快壮大新型显示、集成电路、人工智能三大产业集群，力争新能源汽车、生物医药成为第二批国家战新产业集群；加快量子科技、空天信息、应急安全产业化步伐，发展先进核能、类脑智能、元宇宙等未来产业，开辟新领域、抢占新赛道。 

据了解，合肥新型显示、集成电路、人工智能等3个产业已入选首批国家级战新产业集群，智能语音入选国家先进制造业集群。