时代财经

由电动自行车引发的火灾事故近期引发社会广泛关注，全国多个城市已开始着手整治电动自行车“乱象”。同时，我国是动力电池产销大国，但国内针对产品全生命周期碳足迹的研究起步较晚，至今为止，尚无专门针对电池产品碳足迹核算的标准规范及可靠数据库。

3月4日，时代财经从天能控股集团获悉，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任拟向全国两会提交二十余份书面建议，主要聚焦“电动自行车安全”、“动力电池回收”、“动力电池高质量发展”、“完善电池碳足迹追踪”等议题。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任

修订技术规范意义重大

《电动自行车安全技术规范》自2019年4月15日正式落地实施以来，对加强电动自行车行业管理，促进电动自行车及零部件企业规范化生产，强化电动自行车产品质量安全，推动我国电动自行车行业健康可持续发展起到了直接推动作用。但随着时代发展和社会进步，《电动自行车安全技术规范》规定的很多内容与人民日益增长的美好生活需要产生冲突、存在矛盾。

在张天任看来，现行标准存在多个方面的安全隐患，修订《电动自行车安全技术规范》主要有两方面的意义，一方面有助于进一步确保消费者的生命财产安全；另一方面也有助于落实保障所有道路交通参与方的共同权益最大化。

立足于消费者生命财产安全，张天任建议：“一、放宽整车重量至65kg，增加电池容量和续航里程。将装配完整的电动自行车整车质量上限由55kg调整至65kg，确保铅电、锂电、钠电等不同技术路线的电池在容量至少达到20Ah（48V20Ah电池的续航里程在正常骑行条件下可以达到50公里以上）的前提下，都能装车使用。给予老百姓按需选择不同技术路线电池的权利。同时，应增加对电池安全性的要求，例如电池过充保护、过放保护、短路保护等。二、加强电气安全要求，保障电动自行车充电安全。新增充电器管理要求：应要求电动自行车配备智能充电器，该充电器应具备过充保护、过放保护、短路保护等功能。此外，充电器还应具备温度保护、过流保护等功能，以防止充电过程中出现异常情况。新增电路保护要求：电动自行车的电路应具备过载保护、短路保护等功能。此外，电动自行车的电线和连接器应具备防水、防尘等功能，以应对各种复杂的骑行环境。”

“三、增加特殊路段要求，保障电动自行车骑行安全。在陡坡、雨雪天等特殊路段，应增加对电动自行车刹车性能、稳定性等方面的要求。例如，在陡坡路面，电动自行车的刹车性能应满足一定的要求，以确保骑行安全。此外，为了提高电动自行车的稳定性，应要求电动自行车配备防滑轮胎和加强的减震系统。同时，电动自行车的电机应具备低速大扭矩的特点，以应对低速时的爬坡和载重需求。四、取消无线电骚扰特性试验。一是取消该项试验不会影响电动自行车的安全性。电动自行车充放电具备低电压、小电流、户外应用的特点，几乎不存在无线电骚扰现象。截至2023年12月31日，没有哪一起电动自行车相关安全事故是由无线电骚扰所引起。二是取消该项试验可以合理降低企业生产及消费者购车成本。无线电骚扰特性试验项目检测费用昂贵，不仅增加了企业的成本，也迫使消费者需要为增加的成本买单。”张天任建议。

建立健全回收环节碳足迹计算

在《关于加快建立动力电池全生命周期，碳足迹核算规则的建议》中，张天任提到，在全球碳中和的发展大势下，越来越多的国际贸易规则中，明确将产品全生命周期碳足迹纳入必要考核指标。

“欧盟的新电池法强调，欧盟成员国上市或投入使用的电动汽车电池必须提供碳足迹声明。”张天任表示，欧盟新电池法中的针对电池回收环节的核算与我国电池回收实际技术路线不相符，且缺少国际认可的中国本土数据库作为支撑，导致我国电池企业无法积极应对国际绿色贸易壁垒，不利于产业发展和竞争力提升，不利于新质生产力的形成。

对于建立健全动力电池全生命周期碳足迹评估体系，对科学指导新能源行业碳减排、保持和提升我国动力电池产业的国际竞争力的重大意义，张天任建议：“一是将动力电池产品纳入2025年50个重点产品碳足迹核算规则和标准名录中。二是建立完善的动力电池产业链全生命周期碳足迹数据库。三是建立健全动力电池回收环节碳足迹计算标准。四是积极参与国际规则制订，实现国际互认，引导企业适应国际规则，参与国际竞争。”

与此同时，张天任还提交了《关于大力推动动力电池循环产业高质量发展的建议》，包括“一、建议真正构建动力电池全生命周期的生态体系，强化溯源体系数字化建设。二、建立动力电池碳足迹标准体系，加快产业链绿色低碳转型。三、建议加强规范性企业的资质审核，加大对白名单企业的政策扶持。四、建议完善再生原料标准体系，扩大优质再生原料进口规范和规模，保障资源供应。五、建议规范引导动力电池回收行业信息的公开化，防止资本无序重复扩张。”