时代财经

12月12日下午，上海市土地交易事务中心发布公示，就上海旭备实业有限公司参加青浦区西虹桥一项目出让活动涉违规作出处罚，将该公司列入诚信档案并没收37395万元保证金。

据时代财经查阅全国企业信用信息公示系统，该上海旭备即为上海徐旭辉企业管理有限公司的全资孙公司，隶属于旭辉集团。而旭辉集团为国内房地产销售前二十强企业，2016年1-11月，旭辉录得592亿人民币的销售收入，国内排行第十九名。

上海土地交易中心在公示中表示，上海旭备实业有限公司在参加青浦区西虹桥徐民东路南侧39-04、40-02、41-02、43-01地块、40-01地下空间及地块之间连通地块的国有建设用地使用权（地块公告号：201607901）出让活动中，违反出让文件的规定。

该交易中心称，上海旭备未于出让须知规定的时间内投标,其行为属于该地块《出让须知》之附件一《招标活动及注意事项》之“四、注意事项”之“（十）违约处理办法”之第1项规定的情形之一，同时也违背了该公司在竞买申请所作的自我承诺。

对此，交易中心表示，依据出让文件以及该公司的承诺，追究该公司的违约责任如下：1、该公司违约行为将列入诚信档案。2、该公司已提交的保证金不予退还。

（图为上海土地市场官网发布公示）

时代财经记者查阅《出让须知》源文件相应条例得知，“投标人取得投标资格后未在出让文件规定时间内投标的，或违反本附件第四条第（六）款投标不予接受的，或违反本附件第四条第（七）款投标文件为无效投标文件的，或违反本附件第四条第(八）款第1顶投标人私下接触相关人员的，或违反须知第四条、本附件第四条第（二）款第5顶的，则该投标人三年内不得参加上海市土地使用权招标拍卖挂牌出让活动，违约行为列入诚信档案并上网公示，同时已提交的保证金不予退还。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，从土地交易中心的公示上看来，“不排除旭辉在拿地时候不按规定节点递交相关材料、或者说私下接触土地交易相关人员，这都可以认为拿地方面有问题。”

按照当时出让文件，该项目总范围东至诸光路，南至盈港东路，西至东向阳河，北至徐民东路，土地面积93509.8平方米，规划用途为商办、餐饮旅馆业用地，起始价18.6973亿元，项目的保证金金额高达37395万元。

9月14日，该项目揭标，由宝龙集团的马甲上海兴万置业以18.78亿元总价竞得。与宝龙一同参与竞标的还包括了世茂、旭辉、万科、华润置地等品牌房企。这场竞买中旭辉的意向价格并不得知，其在开标之前就已经失去了竞标资格。

值得注意的是，在上海的土地市场，土地竞买前期就出现违规且面临惩罚的现象并不多见，尤其是旭辉本身为一家颇具规模的全国性公司，在上海市场发展时间并不短且较为成熟，被“抓典型严惩”也让市场颇为惊讶。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这一次官方的严厉程度“确实超过预期”。他认为，“上海官方目前对拿地如此严厉，也体现了上海近期市场管控的迫切性。上海对于楼市的整顿力度加大，这使得近期房企拿地也需要更加严格遵守拿地规则，否则此类拿地会时刻踩地雷，进而造成资金损失和企业形象受损。”

上海中原地产市场分析师卢文曦则对时代财经表示，“既然事先有约定、有条文就应该遵守，被处罚不能叫冤。”他认为，旭辉这次犯的失误的确有些“低级”，在调控的风口下难免会引得市场猜疑。

“今年楼市调控措施是比较严的，可以说细到毛细孔，市场各个环节都有涉及，处理违规事件给市场传递出一些信号，房企应该应以为戒，不要抱侥幸心理。”卢文曦如是称。

严跃进和卢文曦都建议，市场应该要从此事件中吸取一定的教训，对一些老牌房企的拿地行为提出了更高的规范性。

此外，时代财经向旭辉方面求证事件原委，旭辉回复称，“旭辉正在申请行政复议，届时以公告为准。”